6e édition du dialogue économique de haut niveau nippo-chinois

2025/3/22

Le 22 mars 2025 à partir de 15h15, la sixième édition du dialogue économique de haut niveau nippo-chinois s'est déroulée pendant près de deux heures et quarante-cinq minutes (avec traduction simultanée) à Tôkyô (Japon). Voici le résumé de cette édition, la première à être organisée depuis presque six ans, la précédente remontant à avril 2019. La délégation japonaise était menée par le ministre des Affaires étrangères IWAYA Takeshi et la délégation chinoise par le directeur du bureau de la Commission centrale des affaires étrangères du Parti communiste chinois WANG Yi.

Après avoir rappelé l'importance des relations économiques entre le Japon et la Chine, le ministre IWAYA a déclaré que le développement d’une coopération pratique dans le domaine économique nécéssitait la compréhension des populations des deux pays, ce qui présuppose de garantir la sécurité et le bien-être des expatriés japonais et de leurs familles. Il a ajouté qu'il était essentiel que la Chine lève ses restrictions à l'importation de produits agricoles et halieutiques japonais et qu'il souhaitait que cette édition soit une opportunité de réduire les problématiques comme les sujets sensibles ainsi que d'approfondir la coopération bilatérale et les collaborations.

Les deux parties ont échangé sur différents sujets tels que leur situation économique respective ou leur politique macroéconomique et fiscale. La partie japonaise a détaillé la situation économique du Japon, sa gestion économique et fiscale ainsi que ses initiatives en faveur d’une croissance de l'économie nationale et locale.

Les deux parties ont débattu de la coopération pratique en matière économique dans le cadre de la « relation mutuellement bénéfique fondée sur des intérêts stratégiques communs ». Concernant l'économie verte, les deux parties se sont félicitées de la tenue en novembre 2024 à Tôkyô du forum Japon - Chine sur la conservation de l'énergie et l'environnement (Japan-China Energy Conservation and Environment Forum), convenant d'organiser le prochain à Pékin dans le courant de l’année. Elles ont également confirmé leur coopération en vue de la prochaine table ronde de haut niveau sur l'environnement Japon - Chine, qui se tiendra en parallèle de la 26^e réunion trilatérale des ministres de l'Environnement (TEMM). Elles sont aussi convenues d’œuvrer aux échanges entre les jeunes talents, qui participent à promouvoir la compréhension et le renforcement des relations entre le Japon et la Chine, ainsi qu’en faveur de la coopération technique entre les entreprises des deux pays. Enfin, les deux parties ont confirmé qu'elles coopèreraient au succès de l’Exposition Internationale Horticole (GREEN×EXPO 2027) qui se tiendra en 2027 à Yokohama (Japon).

Les deux parties ont confirmé la nécessité de maintenir une coopération renforcée dans les domaines des soins médicaux, des soins à la personne et des soins de santé. Elles sont convenues de continuer de favoriser les coopérations économiques entre acteurs privés sur les marchés tiers. En outre, les deux parties ont réaffirmé qu’elles profiteraient de l'EXPO 2025 d'Osaka, Kansaï, Japon pour favoriser les échanges interpersonnels, interprofessionnels et touristiques. De même, les deux parties sont convenues de coopérer à l'organisation des compétitions de métiers WorldSkills de 2026 en Chine (Shanghai) et de 2028 au Japon (Aichi).

Concernant les restrictions chinoises à l’importation de produits de la mer japonais, les deux parties ont salué la mise en œuvre progressive de la « reconnaissance conjointe entre le Japon et la Chine (Shared Recognition between Japan and China) » annoncée en septembre 2024, la partie japonaise appelant à une reprise des importations de produits halieutiques japonais dans un avenir proche. Les deux parties ont confirmé qu'elles poursuivraient la mise en œuvre de mesures de vérification supplémentaires dans le cadre des garanties de l'Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) et sont convenues de poursuivre les consultations afférentes en vue d’une reprise des importations de produits de la mer du Japon, à condition que les résultats des analyses ne présentent aucune anomalie. Concernant la reprise et le développement des importations de produits agroalimentaires japonais, la partie japonaise a insisté sur l'importance de résoudre en priorité les questions pouvant être réglées rapidement, puis a redemandé la reprise des importations de bœuf japonais et l'accroissement des importations de riz japonais. En outre, les deux parties ont encouragé le Ministère japonais de la Santé, du Travail et des Affaires sociales ainsi que l'Administration générale des douanes de la République populaire de Chine à user du cadre offert par l'initiative nippo – chinoise pour la promotion de la sécurité alimentaire (Japan-China Food Safety Promotion Initiative) et à favoriser la poursuite du dialogue entre les administrations responsables.

Concernant l'amélioration de l'environnement des affaires, le ministre IWAYA a déclaré que les détentions de ressortissants japonais et le manque de transparence concernant la « loi anti-espionnage » dissuadaient les citoyens japonais à se rendre en Chine et les incitaient à restreindre leurs activités professionnelles sur le continent. Il a donc de nouveau réclamé la libération rapide des Japonais détenus et demandé de garantir la sécurité et la sureté des ressortissants japonais en Chine. De même, la partie japonaise a appelé à l'établissement d'un environnement d’affaires équitable, prévisible et transparent. Le ministre IWAYA a fait part des préoccupations du Japon, notamment en matière des restrictions chinoises à l'exportation de minéraux critiques, aux traitements préférentiels accordés aux entreprises et aux produits chinois dans les marchés publics, les procédures antidumping lancées contre des entreprises japonaises, les restrictions imposées aux flux de données transfrontaliers ou encore l'impact sur l’économie de la concurrence monopolistique. Il a donc demandé à la Chine de revoir ses pratiques et de répondre à ces problématiques. Les deux parties ont confirmé l'importance de poursuivre les échanges dans le cadre du dialogue nippo - chinois sur le contrôle des exportations (Japan-China Export Control Dialogue), et sont convenues d'organiser dans le courant de l’année au Japon le deuxième groupe de travail Japon-Chine sur la facilitation de l'environnement des affaires (2nd Japan-China Business Environment Facilitation Working Group). Les deux parties ont également réaffirmé l'importance d’une coopération renforcée en matière de protection de la propriété intellectuelle, y compris par la réunion d’un groupe de travail bilatéral sur la propriété intellectuelle. Autre élément, la partie chinoise a décidé d’inaugurer un dialogue avec la Chambre de commerce et d'industrie du Japon en Chine, la partie japonaise déclarant quant à elle vouloir étudier l’instauration d’échanges avec l'Association des entreprises chinoises au Japon (CEAJ).

Les deux parties ont également discuté de coopération régionale et multilatérale, réaffirmant leur collaboration dans la promotion du Cadre mondial de la biodiversité de Kunming-Montréal ainsi que l’importance d’agir contre le changement climatique. Elles ont confirmé vouloir déployer des efforts communs en vue de la conclusion des négociations pour un traité mondial de lutte contre la pollution plastique et coordonner les initiatives des deux pays en matière de lutte contre les déchets marins. Les deux parties se sont félicités du soutien mutuel exprimé par les deux pays pour la présidence chinoise de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (APEC) en 2026 et la candidature japonaise pour la résidence en 2030. Elles ont aussi réaffirmé l’importance d’une réforme de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), de la coopération au sein du G20 ainsi qu’avec l’ASEAN. En outre, les deux parties ont salué la tenue en janvier dernier à Tôkyô d’une édition du forum nippo-chinois sur la politique en matière de transport maritime (Japan-China Shipping Policy Forum Meeting) pour la première fois en six ans et confirmé le renforcement de leur coopération sur les questions maritimes.

Les deux parties sont convenues d'organiser le septième dialogue économique de haut niveau entre le Japon et la Chine en Chine, à un moment qui leur conviendrait à tous les deux.

Référence 1 : principaux participants
Délégation japonaise :

M. IWAYA Takeshi, ministre des Affaires étrangères (chef de la délégation)
M. SETO Takakazu, ministre d'État du Cabinet du Japon;
M. OGUSHI Masaki, ministre délégué auprès du ministre de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie;
M. FURUKAWA Yasushi, ministre délégué auprès du ministre de l'Aménagement du territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme;
M. TSUCHIDA Shin, vice-ministre parlementaire des Finances;
Mme YAMAMOTO Sachiko, vice-ministre parlementaire de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche;
M. IGARASHI Kiyoshi, vice-ministre parlementaire de l'Environnement
M. IHARA Kazuto, ministre délégué auprès du ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales.

Délégation chinoise :

M. WANG Yi, directeur du bureau de la Commission centrale des affaires étrangères du Parti communiste chinois (chef de la délégation);
M. SUN Weidong, vice-ministre des Affaires étrangères;
M. ZHAO Chenxin, vice-président de la Commission nationale du développement et de la réforme;
M. LIAO Min, vice-ministre des Finances;
M. YU Huiwen, vice-ministre de l'Écologie et de l'Environnement;
M. YAN Dong, vice-ministre du Commerce;
M. ZHAO Zenglian, directeur général adjoint de l'Administration générale des douanes;
M. XIE Shaofeng, directeur général du département « informatisation et administration logicielle » au sein du Ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information.

Référence 2 : Dialogue économique de haut niveau nippo-chinois (éditions précédentes)

1^e édition : 1er décembre 2007 à Pékin, Chine (président : ministre des Affaires étrangères KOMURA et vice-premier ministre CENG Peiyan-)
2^e édition : 7 juin 2009 à Tokyo, Japon (président : ministre des Affaires étrangères NAKASONE et vice-premier ministre WANG Qishan)
3^e édition : 28 août 2010 à Pékin, Chine (président : ministre des Affaires étrangères OKADA, vice-premier ministre WANG Qishan)
4^e édition : 16 avril 2018 à Tokyo, Japon (Présidence : Ministre des Affaires étrangères KONO et conseiller d'État et ministre des affaires étrangères WANG Yi)
5^e édition : 14 avril 2019 à Pékin, Chine (Présidence : , ministre des Affaires étrangèresKONO, et, conseiller d'État et ministre des Affaires étrangères WANG Yi)

Liens

Traduction provisoire et purement informative

Article original (en anglais)