28e sommet de l’ASEAN

Le 26 octobre 2025 à 16h10 (17h10, heure du Japon), la capitale de la Malaisie Kuala Lumpur a accueilli le 28^e sommet de l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), auquel a participé la Première ministre TAKAICHI Sanae. Voici le résumé de ce sommet :
 

1. Coopération Japon – ASEAN

La réunion a débuté par un discours liminaire de Dato' Seri Anwar bin Ibrahim, Premier ministre de Malaisie et président de ce sommet. La Première ministre TAKAICHI a débuté son allocution en présentant ses sincères condoléances suite au décès de Son Altesse Royale la Reine Mère Sirikit de Thaïlande. Elle a ensuite remercié le Premier ministre et le gouvernement malaisiens pour leur accueil chaleureux et leurs efforts à la présidence de l'ASEAN, ainsi que le Premier ministre de la République de Singapour Lawrence WONG, en sa qualité de coordinateur des relations entre l'ASEAN et le Japon, pour sa coopération. Elle a ensuite fait les déclarations suivantes :

• Je tiens à féliciter le Premier ministre Gusmao pour l'adhésion officielle du Timor oriental à l'ASEAN;
• C'est un honneur pour moi de rencontrer les dirigeants de l'ASEAN pour mon premier déplacement à l'étranger en tant que Première ministre. « Partenaires de confiance », le Japon et l'ASEAN sont des amis « de cœur » qui ont multiplié les coopérations dans de multiples domaines;
• Le Japon, qui promeut un « Indopacifique libre et ouvert (FOIP) », a toujours soutenu les Perspectives de l'ASEAN sur l'Indo-Pacifique (AOIP), dont les principes fondamentaux sont identiques à ceux du FOIP. Je me réjouis particulièrement que les dirigeants de l’ASEAN ont adopté ce 26 octobre 2025 une déclaration conjointe, qui réaffirme la synergie entre la FOIP et l'AOIP ainsi que la promotion d’une coopération renforcée;
• L'année prochaine, cela tout juste une décennie que le Premier ministre de l’époque ABE avait lancé en 2016 sa vision du FOIP. Nous profiterons de cette occasion pour réaffirmer sa place majeure dans la diplomatie du Japon et la faire évoluer en accord avec les évolutions de l'époque. Le Japon entend notamment renforcer son association avec l'AOIP et poursuivre les coopérations destinées à rendre le Japon et l'ASEAN plus forts et plus prospères.

 
La Première ministre TAKAICHI a ensuite partagé avec les autres dirigeants de l'ASEAN les avancées de leur coopération conformément aux trois piliers énoncés en 2023 dans la déclaration de vision commune pour les 50 ans de l'amitié et de la coopération ASEAN - Japon.

• « Partenaires pour la paix et la stabilité »

- Le Japon soutient le renforcement de la sécurité maritime de l'ASEAN par le biais de l'aide publique au développement (APD). Le Japon a engagé une coopération avec certains pays dans le cadre de l'aide publique à la sécurité (APS) et étendra cette coopération à d'autres pays de l'ASEAN. Il encouragera également activement la coopération dans des domaines tels que la réponse aux catastrophes, en plus de la sécurité maritime.
- Nous renforcerons également nos efforts par le biais d'initiatives telles que la réunion ASEAN-Japon sur la politique de cybersécurité et le Centre ASEAN-Japon pour le renforcement des capacités en matière de cybersécurité (AJCCBC), ainsi que par la coopération dans la lutte contre la criminalité transnationale, y compris la fraude organisée.
 

• « Partenaires pour la cocréation de l'économie et de la société de demain »

- Nous renforcerons notre coopération dans de nombreux domaines tels que la numérisation, y compris l'IA, les initiatives écologiques, notamment la décarbonisation, l'agriculture, la sylviculture et la pêche durables, la résilience de la chaîne d'approvisionnement, y compris dans le secteur automobile, la connectivité et la coopération financière régionale.
- Le Japon propose le lancement d'une initiative de co-création Japon-ASEAN pour l'intelligence artificielle (IA). Nous visons à construire conjointement un écosystème d'IA sûr, sécurisé et fiable grâce au développement de modèles, au développement des ressources humaines et à la co-création de solutions.
- Nous renforcerons la recherche conjointe internationale et les échanges de chercheurs dans des domaines de pointe tels que l'IA, la technologie quantique et les semi-conducteurs.
- Afin de faire face à des catastrophes de plus en plus fréquentes et graves et de fournir une aide humanitaire, le Japon continuera à soutenir les activités et le développement des ressources humaines du Centre de coordination de l'ASEAN pour l'aide humanitaire en cas de catastrophe (AHA Centre). Le Japon envoie également des experts pour soutenir la création et le renforcement des capacités du Centre de l'ASEAN pour les urgences de santé publique et les maladies émergentes (ACPHEED).
 

• « Partenaires de cœur » transgénérationnels

- Nous mettrons en œuvre avec constance et efficacité le projet WA (« Projet WA » et son successeur, le Partenariat pour « cocréer » un avenir avec la prochaine génération : Projet WA 2.0), qui comprend les quelques 3 000 participants du « NIHONGO Partners » (assistants en langue japonaise), ainsi que des échanges intellectuels et culturels.
- Des échanges de jeunes sont organisés dans le cadre de programmes tels que JENESYS ou le programme Ship for Southeast Asian and Japanese Youth, qui fêtera sa 50^e édition au prochain exercice financier. Les échanges d'étudiants facilités par les associations d'anciens étudiants internationaux au Japon restent actifs.
- Le programme d'attachés, financé par le Fonds d'intégration Japon-ASEAN (JAIF), accepte depuis cette années des participants du Timor oriental. Ce programme envoie de jeunes fonctionnaires au Secrétariat de l'ASEAN. En outre, une nouvelle initiative a été lancée pour aider les diplômés du programme à étudier à l'Institut national d'études politiques (GRIPS) au Japon.
- En étroite collaboration avec les États membres de l'ASEAN, nous continuerons à développer la coopération existante entre l'ASEAN et le Japon et à faire progresser les initiatives visant à rendre le Japon et l'ASEAN plus forts et plus prospères ensemble. Avec l'ASEAN, nous nous engageons à préserver la paix, la stabilité et la prospérité dans la région indo-pacifique.
 
Les membres de l'ASEAN ont chacun félicité la Première ministre TAKAICHI pour sa nomination, saluant sa participation au sommet ASEAN - Japon.
Ils ont également salué la coopération du Japon dans divers domaines. Ils ont particulièrement apprécié le soutien apporté par le Japon aux Perspectives de l'ASEAN pour l'Indo-Pacifique (AOIP) et se sont félicités de l'adoption de la déclaration conjointe du 28^e sommet ASEAN - Japon sur la promotion et la mise en œuvre de l'AOIP.
Ils ont également exprimé leurs grandes attentes sur un renforcement de la coopération avec le Japon dans de nouveaux domaines comme le numérique et les technologies vertes, ou encore la promotion des partenariats économiques à travers le Partenariat économique global ASEAN-Japon (AJCEP).
De nombreux pays ont également salué le lancement de l'initiative de co-création Japon-ASEAN en matière d'IA proposée par la Première ministre TAKAICHI.
En outre, les participants ont salué la coopération du Japon en faveur des échanges culturels, des échanges pour la jeunesse, de l'éducation ou encore des sciences et des technologies, comme le Projet WA, le programme JENESYS ou encore le programme Ship for Southeast Asian Youth, exprimant de grandes attentes en la matière.
 

2. Thématiques régionales et internationales

Au cours de la réunion, les participants ont évoqué leurs préoccupations concernant la situation en mer de Chine méridionale, l'importance d'un règlement pacifique des différends conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (CNUDM), l'importance de la dénucléarisation de la Corée du Nord conformément aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies et au règlement de la question des enlèvements, ainsi que leur gratitude envers le Japon pour son aide humanitaire au Myanmar.
 
La Première ministre TAKAISHI a répondu par les déclarations suivantes :
 

• Principes généraux

L'ordre international libre et ouvert fondé sur l'État de droit est désormais exposé à des défis et l'environnement sécuritaire devient de plus en plus difficile, y compris en Indo-Pacifique. On ne doit tolérer aucune tentative de modifier unilatéralement le statu quo par la force ou la coercition, dans quelque région du monde que ce soit.
 

• Mers de Chine orientale et méridionale, Taïwan :

En mer de Chine orientale, on assiste à une poursuite, voire une intensification des activités menaçant la souveraineté du Japon ainsi que les actes militaires provocateurs. En mer de Chine méridionale, on constate une militarisation ainsi qu’une poursuite et une intensification des actes coercitifs, ce qui suscite de vives inquiétudes. Toute revendication maritime injustifiée et toute activité non fondée sur la CNUDM sont inacceptables. Le Japon continuera de soutenir l'État de droit dans les espaces maritimes et réaffirme l'importance de résoudre les différends de manière pacifique, sur la base du droit international. La paix et la stabilité dans le détroit de Taiwan sont des questions majeures qui influent directement sur la sécurité régionale.
 

• Corée du Nord

La Corée du Nord a procédé le 22 octobre dernier au lancement d'un missile balistique. Ce pays n'a cessé de renforcer ses capacités nucléaires et balistiques, les finançant par des vols de cryptomonnaies, et a acquis de l'expérience au combat grâce à sa coopération militaire avec la Russie. Le Japon est profondément préoccupé par ces actes qui exacerbent les tensions régionales. La dénucléarisation complète de la Corée du Nord, conformément aux résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, est essentielle. Le Japon réitère son appel en faveur d’une mise en œuvre intégrale de ces résolutions et d'une action coordonnée. En outre, le règlement immédiat de la question des enlèvements par la Corée du Nord est une question urgente. Le Japon appelle les pays de l'ASEAN à apporter leur compréhension et leur soutien continus en vue du règlement immédiat de cette question.
 

• Situation au Myanmar

Profondément préoccupé par la situation au Myanmar, le Japon exhorte la junte birmane à mettre fin immédiatement aux violences et à entamer un dialogue politique.
 

• Situation au Moyen-Orient :

La paix et la stabilité au Moyen-Orient sont d’une importance capitale pour le Japon. Nous appelons l’ensemble des parties à mettre en œuvre fidèlement et sans relâche l'accord de cessez-le-feu et de libération des otages à Gaza. Le Japon jouera un rôle actif dans l'amélioration de la situation humanitaire, le rétablissement et la reconstruction rapides de la Bande de Gaza ainsi que la mise en œuvre d'une solution à deux États, en collaboration avec l'ASEAN, notamment dans le cadre de la Conférence sur la coopération entre les pays d'Asie de l'Est pour le développement palestinien (CEAPAD).
 

• Agression de l’Ukraine par la Russie

L'agression de la Russie contre l'Ukraine constitue une grave violation du droit international. Il est essentiel que toutes les nations, unies au sein de la communauté internationale, s'engagent dans des efforts diplomatiques visant à instaurer une paix juste et durable en Ukraine.
 

3. Déclarations de clôture

En fin de sommet, la Première ministre TAKAICHI a de nouveau remercié les dirigeants de l’ASEAN pour leur accueil chaleureux, puis elle a fait les déclarations suivantes :
 

• Les déclarations enthousiastes des pays de l'ASEAN concernant le renforcement de la coopération avec le Japon ont renouvelé notre engagement à renforcer nos relations;

 

• Le Japon continuera de promouvoir une intégration fondée sur la vision communautaire de l’ASEAN 2045 (ASEAN Community Vision 2045) et de soutenir les efforts de l’ASEAN en vue de l’intégration de ses Perspectives (AOIP);

 

• Elle a également remercié les membres de l'ASEAN et son Secrétariat pour leur participation à l'EXPO 2025 Osaka, Kansai, Japon, qui s'est terminée au début du mois. L'exposition a été un grand succès et a permis d'approfondir les liens d’amitié avec les différents pays;

 

• À l'avenir, le Japon continuera de collaborer étroitement avec les dirigeants des pays de l'ASEAN pour renforcer conjointement les relations bilatérales ainsi que les relations entre l'ASEAN et le Japon. En tant que « partenaires de confiance », nous souhaitons transmettre aux futures générations un « Indopacifique libre et ouvert », de même qu'un avenir pacifié, stable et prospère.

 
Référence :

• Déclaration conjointe du 28^e sommet de l’ASEAN : en anglais / en japonais

 
Liens

• Déplacement de la Première ministre TAKAICHI et du ministre des Affaires étrangères MOTEGI aux rencontres au sommet en lien avec l’ASEAN
• Coopération Japon - ASEAN

 
 

Traduction provisoire et purement informative

Article original (en anglais)