10e sommet des dirigeants des îles du Pacifique (PALM 10)

1. Aperçu

Le 18 juillet 2024 s’est tenu le dixième sommet des dirigeants des îles du Pacifique (PALM 10) sous la co-présidence du Premier ministre KISHIDA Fumio et du Premier ministre des Îles Cook Mark BROWN. Il a réuni les dirigeants et les représentants de 19 États et territoires du Pacifique – dont le Japon-, de 14 États insulaires du Pacifique, de Nouvelle-Calédonie, de Polynésie française, d’Australie et de Nouvelle-Zélande, ainsi que le secrétaire général du Forum des îles du Pacifique (PIF).
 
En adéquation avec les 7 domaines contenus dans la Stratégie 2050 pour le continent bleu du Pacifique du PIF, les dirigeants ont essentiellement débattu des sept thématiques suivantes : (i) leadership politique et régionalisme, (ii) un développement centré sur la personne, (iii) paix et sécurité, (iiii) ressources et développement économiques, (v) changement climatique et catastrophes naturelles, (vi) espace océanique et environnement et (vii) technologie et connectivité. Ils ont également échangé sur des thématiques régionales et internationales.
 
Réaffirmant les liens du Japon avec les États et territoires insulaires du Pacifique pour « progresser ensemble » vers leur avenir commun et agir sur des défis communs, les dirigeants ont adopté à l’issue de leurs discussions la déclaration des dirigeants du dixième sommet des dirigeants des îles du Pacifique (PALM 10) et le plan d’action commun du sommet des dirigeants des îles du Pacifique (PALM 10).


 

1. Résumé des différentes sessions

 

1. Ouverture

Lors des discours d’ouverture des deux coprésidents - les Premiers ministres KISHIDA et BROWN -, le Premier ministre KISHIDA a déclaré que le Japon souhaitait porter ses relations avec les États insulaires du Pacifique à un niveau supérieur pour « progresser ensemble » vers un futur commun. Il a aussi souligné le soutien appuyé du Japon en faveur de l’unité de la région indo-pacifique et de la Stratégie 2050 pour le continent bleu du Pacifique du PIF qui en est l’émanation.
 

2. 1^re session : vision pour le partenariat PALM vers 2050 – Progressons ensemble -

Évoquant le déploiement par le Japon conformément à sa « politique KIZUNA avec le Pacifique » du sommet PALM 9 d’une coopération au développement assumée ainsi que l’offre à 7 500 personnes de programmes d’échange interpersonnel et de formation professionnelle - soit un résultat supérieur aux 5 500 personnes fixées dans la « politique KIZUNA pour le Pacifique » -,  le Premier ministre KISHIDA a insisté sur la nécessité absolue de faire en sorte que chaque programme de coopération devienne une force pour tous les États et territoires insulaires du Pacifique.
Les participants ont salué le rôle pionnier du PALM, remercié le Japon pour son implication concrète au sommet du PALM 9 et signifié leur volonté de continuer à développer leurs coopérations avec le Japon.
S’agissant des rejets en mer de l'eau traitée par ALPS, le Premier ministre KISHIDA a déclaré que leur sûreté avait été clairement démontré par une série de missions de contrôle et que les multiples partages d’information que le Japon effectuait en étroite collaboration avec l'AIEA contribuer à affermir la confiance des États et territoires insulaires du Pacifique.
Ces derniers ont exprimé apprécier de dialoguer avec le Japon [sur ce sujet], reconnaissant l’autorité de l’AIEA en la matière et convenant de l'importance d'une réponse fondée sur des preuves scientifiques.
 
 

3. 2^e session : Changement climatique et catastrophes naturelles & Espace océanique et environnement

Le Premier ministre KISHIDA a déclaré partager pleinement avec le sentiment d’urgence face au changement climatique, qui constitue pour les États et territoires insulaires du Pacifique « leur plus grande menace existentielle ». Il a annoncé le lancement d’une « initiative pour la résilience climatique dans le Pacifique », une approche combinée « All Japan » mobilisant les technologies, le savoir-faire et les ressources financières du Japon et qui comprend trois axes majeurs : (i) renforcement des capacités de réponse aux risques de catastrophes naturelles, (ii) promotion de la décarbonation et (iii) soutien aux initiatives des États insulaires du Pacifique.
Le Premier ministre KISHIDA a déclaré que la stabilité et l’ouverture de l’océan Pacifique étaient indispensables à la paix et la stabilité du Japon comme celles des États et territoires du Pacifique, que la gestion des ports naturels devait se faire dans la transparence et le respect de la souveraineté de chaque pays, qu’il était important de maintenir le libre accès et que le Japon collaborerait à différentes thématiques comme la lutte contre la pêche INN (illégale, non déclarée et non réglementée).
Les États et territoires insulaires du Pacifique ont salué les initiatives japonaises et exprimé leur volonté de continuer de coopérer avec le Japon.
 

4. 3^e session : un développement centré sur la personne, ressources et développement économique & technologie et connectivité

Pour protéger et renforcer le respect de la « dignité humaine », le Premier ministre KISHIDA a déclaré que le Japon poursuivrait ses coopérations en matière d'éducation et de santé, puis qu’il comptait étendre davantage les échanges interpersonnels par les biais des programmes d'échanges et de formation professionnel existants entre le Japon et les pays de la région ainsi que d'un programme de formation nouvellement défini à destination des jeunes fonctionnaires des pays insulaires du Pacifique.
Il a réaffirmé qu’un financement du développement transparent et équitable ainsi que le maintien de la correspondance bancaire étaient essentiels pour un développement économique durable et résilient. Il a ajouté que le Japon travaillerait sur le matching entrepreneurial (business matching), y compris pour les start-ups, ou encore sur la formation destinée aux industries locales.
Le Premier ministre KISHIDA a déclaré que le Japon participerait à l'amélioration de la connectivité sur terre, en mer, dans les airs et dans le cyberespace par l’installation d'« infrastructures de qualité » comme les câbles sous-marins.
Les États et territoires insulaires du Pacifique ont salué les initiatives du Japon, caractérisés par les échanges interpersonnels et la formation professionnelle, et exprimé leurs attentes quant à une coopération accrue avec le Japon en matière de finances, de commerce, d'investissements et de développement des infrastructures.
 

5. Déjeuner de travail – Agenda I : coopération au sein des forums internationaux & paix et sécurité

Le Premier ministre KISHIDA a déclaré qu'en présentant sa vision d’un « Indopacifique libre et ouvert (FOIP) », le Japon entendait coopérer avec les États et les territoires insulaires du Pacifique, avec qui il partage des valeurs et des principes communs, au maintien et au renforcement de l’ordre international libre et ouvert, fondé sur l'État de droit. Il a ajouté qu’il souhaitait contribuer à la paix et à la stabilité régionales, en incluant dans son approche l'Agenda « Femmes, Paix et Sécurité (FPS) ».
Le Japon et les États du PALM sont convenus de collaborer sur la réforme du Conseil de sécurité des Nations unies, l’instauration d’un « monde sans armes nucléaires » ainsi que sur la réponse au dossier de la Corée du Nord, notamment concernant son programme nucléaire et balistique ainsi que sur la question des enlèvements.
 

6. Déjeuner de travail – Agenda II : développement post-PALM 10

Le Premier ministre KISHIDA a fait part de l'engagement du Japon à mettre en place durant les trois prochaines années une coopération au développement affirmée, ainsi que des programmes d’échanges et de formation pour plus de 6 500 personnes, et son désir d’accueillir la sixième réunion intermédiaire des ministres du sommet PALM en prévision de sa 11^e édition.
Les participants ont salué l’engagement du Japon et exprimé leurs attentes quant à de futures coopérations.
 

7. Clôture

Le Premier ministre BROWN, qui assure la coprésidence, s'est félicité du dialogue et des résultats obtenus aujourd'hui dans le cadre de PALM 10 et a exprimé l'espoir de progresser ensemble dans le cadre du partenariat PALM entre le Japon et les pays et territoires insulaires du Pacifique.
Il a ajouté que les participants à ce sommet avaient confirmé avoir défini sept domaines de coopération prioritaires de la PALM 10 conformes à la Stratégie 2050 pour le continent bleu du Pacifique et qu'ils « progresseraient ensemble » pour réaliser leur vision commune de l'avenir, le Premier ministre KISHIDA a réaffirmé la détermination du Japon de renforcer davantage KIZUNA entre le Japon et les pays et régions insulaires du Pacifique, puis a déclaré la clôture du sommet PALM 10.
 
Référence 1 : Liste des participants

• Australie : ministre des Affaires étrangères Penny WONG
• États fédérés de Micronésie : Président Wesley W. SIMINA
• Forum des îles du Pacifique (FIP) : Baron WAQA, secrétaire général du Forum des îles du Pacifique
• Niue : Premier ministre Dalton TAGELAGI
• Nouvelle-Calédonie : directeur du cabinet de la présidence du gouvernement de la Nouvelle-Calédonie Claude GAMBEY (représentant spécial)
• Nouvelle-Zélande : Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Winston PETERS
• République indépendante de Papouasie-Nouvelle-Guinée : Premier Ministre James MARAPE
• Polynésie française : président de la Polynésie française Moetai BROTHERSON
• République de Fidji : Premier ministre Sitiveni Ligamamada RABUKA
• République de Kiribati : secrétaire d’État au Ministère des Affaires étrangères et de l’Immigration Uering ITERAERA
• République de Nauru : Président David ADEANG
• République de Palao : Président Surangel S. WHIPPS Jr.,
• République du Vanuatu : Premier ministre Charlot Salwai TABIMASMAS
• Samoa : Première ministre Fiamē Naomi MATA’AFA
• Tonga : Premier ministre Siaosi ‘Ofakivahafolau SOVALENI (titré l’Honorable Hu‘akavameiliku)
• Tuvalu : Premier ministre Feleti Penitala TEO
• Îles Cook : Premier ministre Mark Stephen BROWN
• Îles Marshall : Présidente Hilda C. HEINE
• Îles Salomon : Premier ministre Jeremiah MANELE

 
Référence 2 : Stratégie 2050 pour le Continent bleu du Pacifique
Définie en 2022 (an 4 de l’ère Reiwa) comme stratégique commune des États insulaires du Pacifique pour définir leur avenir commun. Composé de 7 articles, elle condense les engagements ainsi les domaines thématiques des États et territoires insulaires du Pacifique.
 
Référence 3 :

• 10^e sommet des dirigeants des îles du Pacifique – déclaration du Japon et des dirigeants du Forum des îles du Pacifique : en anglais / traduction provisoire en japonais
• 10^e sommet des dirigeants des îles du Pacifique – plan d’action commun : en anglais / traduction provisoire en japonais

 
Liens

• 10^e sommet des dirigeants des îles du Pacifique (PALM 10) (16 -18/07/2024)

 

Traduction provisoire et purement informative

Article original (en anglais)